上市公司董事會(huì)頭天下午開會(huì)剛剛做出轉(zhuǎn)讓股權(quán)的決定，晚上才發(fā)布公告，到現(xiàn)在很多員工都還不知道的時(shí)候，國(guó)稅局立刻知道消息找上門了。為什么這么快？透露消息的，不是“內(nèi)鬼”是“爬蟲”！

　　為什么網(wǎng)絡(luò)爬蟲軟件可以篩得這么準(zhǔn)？

　　一是拓展信息渠道，將網(wǎng)絡(luò)“爬蟲”技術(shù)引入涉稅信息的采集，對(duì)外部網(wǎng)站披露的與青島企業(yè)資本運(yùn)作活動(dòng)有關(guān)的信息適時(shí)捕捉，豐富案源線索；

　　二是精準(zhǔn)工作定位，將風(fēng)險(xiǎn)方向定位在股權(quán)投資和土地、房屋等大額資產(chǎn)的處置上，分析方法和指標(biāo)設(shè)計(jì)針對(duì)性強(qiáng)；

　　三是融合多方信息，引入了稅務(wù)登記、申報(bào)、鑒證報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)表、地稅印花稅等多方信息作為信息分析的主要著力點(diǎn)；

　　四是強(qiáng)化信息的挖掘應(yīng)用，軟件著重建立了各類信息源之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系和勾稽關(guān)系，用以支持風(fēng)險(xiǎn)的推定和排查；

　　五是風(fēng)險(xiǎn)信息重構(gòu)，對(duì)多個(gè)投資方信息進(jìn)行整理歸納，形成控制關(guān)系網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)圖，將復(fù)雜的資本運(yùn)作行為重構(gòu)還原為清晰的交易軌跡，以準(zhǔn)確定位和發(fā)現(xiàn)這些交易中的稅收風(fēng)險(xiǎn)。

　　福州國(guó)稅用“網(wǎng)絡(luò)爬蟲”抓取上市公司交易信息

　　福州市國(guó)稅局依靠“網(wǎng)絡(luò)爬蟲”技術(shù)自主研發(fā)了互聯(lián)網(wǎng)涉稅信息監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)上市公司股權(quán)交易等信息的實(shí)時(shí)精準(zhǔn)掌控，突破了收集上市公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股票減持信息難，導(dǎo)致稅收征管不到位的瓶頸問題。

　　不久前，福州兩位稅務(wù)干部“突降”某上市公司，企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)理吃了一驚：“公司董事會(huì)轉(zhuǎn)讓股權(quán)的公告昨晚才發(fā)布，國(guó)稅局怎么這么快就知道了？”稅務(wù)干部說，第一時(shí)間給他們“透露”消息的不是哪個(gè)人，而是“網(wǎng)絡(luò)爬蟲”。

　　2013年7月，福州市國(guó)稅局成立了風(fēng)控中心，運(yùn)用“網(wǎng)絡(luò)爬蟲”技術(shù)自主研發(fā)了互聯(lián)網(wǎng)涉稅信息監(jiān)控平臺(tái)，相繼編寫了上市公司公告信息采集、限售股解禁信息采集和上市公司十大股東信息分析3個(gè)軟件，同時(shí)還開發(fā)了輔助掃描等程序，建立起上市公司股權(quán)交易數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)上市公司股權(quán)交易等信息的實(shí)時(shí)精準(zhǔn)掌控。截至目前，該平臺(tái)已抓取和分類儲(chǔ)存上市公司信息257萬條。

　　福州市國(guó)稅局風(fēng)控中心工作人員陳寰介紹，“網(wǎng)絡(luò)爬蟲”也稱“網(wǎng)頁(yè)蜘蛛”，是一個(gè)自動(dòng)提取網(wǎng)頁(yè)的程序，運(yùn)用“網(wǎng)絡(luò)爬蟲”技術(shù)設(shè)定程序，可以根據(jù)既定的目標(biāo)更加精準(zhǔn)選擇抓取相關(guān)的網(wǎng)頁(yè)信息，有助于在互聯(lián)網(wǎng)海量信息中快捷獲取有用的涉稅信息。

　　福州市國(guó)稅局總經(jīng)濟(jì)師李建樂介紹說，他們的涉稅信息監(jiān)控平臺(tái)具有三個(gè)突出的特點(diǎn)：分類抓取、實(shí)時(shí)監(jiān)控和智能比對(duì)。平臺(tái)主要從證券財(cái)經(jīng)網(wǎng)站，重點(diǎn)抓取上市公司公告、上市公司十大股東股票減持、限售股解禁等信息；風(fēng)控中心的專用電腦全天候?qū)崟r(shí)抓取、儲(chǔ)存和分類整理相關(guān)信息；平臺(tái)將從互聯(lián)網(wǎng)獲取的信息與稅收征管系統(tǒng)以及其他第三方信息進(jìn)行自動(dòng)比對(duì)，從中篩選出存在稅收風(fēng)險(xiǎn)的管征戶信息。

　　互聯(lián)網(wǎng)涉稅信息監(jiān)控平臺(tái)的開發(fā)應(yīng)用，成為福州市國(guó)稅局加強(qiáng)上市公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收監(jiān)管、運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的一個(gè)利器。

　　記者日前來到福州市國(guó)稅局，了解涉稅信息監(jiān)控平臺(tái)的運(yùn)行方式。進(jìn)入系統(tǒng)后，先連接互聯(lián)網(wǎng)的風(fēng)控中心電腦，通過“網(wǎng)絡(luò)爬蟲”程序定向抓取各網(wǎng)站上發(fā)布的上市公司公告信息，并且將這些信息轉(zhuǎn)化成可識(shí)別的文本。在當(dāng)天股市收盤后，掃描程序開始啟動(dòng)，掃描“網(wǎng)絡(luò)爬蟲”抓取的公告內(nèi)容。如果掃描中出現(xiàn)了福州市國(guó)稅局管理的企業(yè)名稱或者是其他有效信息，監(jiān)控平臺(tái)會(huì)自動(dòng)將公告與福州市國(guó)稅局管理企業(yè)建立起關(guān)聯(lián)，并且以不同顏色的字體和高亮方式顯示在電腦屏幕上。風(fēng)控中心人員可以實(shí)時(shí)看到關(guān)聯(lián)信息。

　　對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)涉稅信息監(jiān)控平臺(tái)抓取的信息，福州市國(guó)稅局風(fēng)控中心由專人盯守，一旦發(fā)現(xiàn)關(guān)聯(lián)企業(yè)減持股票涉及稅款問題，立即通知管征局到企業(yè)去調(diào)查核實(shí)，督促企業(yè)及時(shí)繳納稅款。今年5月，風(fēng)控中心監(jiān)控到福州一家上市公司減持股票，涉及金額1億多元。稅務(wù)干部馬上趕到，向企業(yè)提示稅收風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)當(dāng)即繳納1000多萬元稅款。

　　另外，福州市國(guó)稅局通過對(duì)監(jiān)控平臺(tái)抓取的信息，與稅收征管信息系統(tǒng)信息進(jìn)行比對(duì)分析，找出存在風(fēng)險(xiǎn)的納稅人，有針對(duì)性地開展納稅評(píng)估，也取得顯著成效。

　　今年前10個(gè)月，福州市國(guó)稅局風(fēng)控中心對(duì)上市公司十大股東及持有上市公司限售股信息進(jìn)行分析，篩選出124戶存在稅收風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，涉及減持226只股票。相關(guān)管征局對(duì)這些戶開展納稅評(píng)估，已有多家企業(yè)補(bǔ)繳了稅款。某汽車維修公司連續(xù)減持一上市公司股票未申報(bào)，通過評(píng)估后補(bǔ)稅3700萬元。某超市減持一上市公司股票2.8億股，通過開展反避稅談判，已入庫(kù)非居民稅收5000萬元。

　　現(xiàn)在國(guó)地稅協(xié)作，大數(shù)據(jù)將共享，利用“網(wǎng)絡(luò)爬蟲”原理調(diào)用百度、搜狗等知名搜索引擎的接口，獲取其他方面諸如實(shí)際關(guān)聯(lián)公司、經(jīng)濟(jì)案件的法院判決結(jié)果等信息數(shù)據(jù)，是輕而易舉的事兒。以后，還將積極探索采集外語(yǔ)信息，將境外上市公司納入監(jiān)控范圍，不斷拓展"互聯(lián)網(wǎng)+"應(yīng)用領(lǐng)域，進(jìn)一步提升稅收征管水平。

　　不光爬蟲，百度地圖也是查稅手段呢

　　天津市國(guó)稅局引入“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，利用百度地圖、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地規(guī)劃部門和林業(yè)局等第三方信息，升級(jí)種植業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，在防范種植企業(yè)虛開發(fā)票、制造虛假減免稅方面取得明顯效果。

　　截至目前，天津市國(guó)稅局通過百度地圖查處與承包合同比對(duì)不符企業(yè)20戶，并對(duì)其中12戶進(jìn)行發(fā)票降版降量，4戶暫停領(lǐng)用發(fā)票，4戶取消票種。同時(shí)，對(duì)191戶沒有種植用地的企業(yè)停票、停止辦理減免稅，補(bǔ)繳稅10.4萬元，加收滯納金1.8萬元，為已經(jīng)核查屬實(shí)的種植企業(yè)，建立了完整的電子檔案及銷售臺(tái)賬。

　　不久前，天津市國(guó)稅局從行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，種植業(yè)企業(yè)開業(yè)戶逐年快速增長(zhǎng)。以武清區(qū)為例，2012年~2015年，該區(qū)種植業(yè)戶數(shù)分別為234戶、275戶、308戶，但是轄區(qū)內(nèi)實(shí)際種植用地增長(zhǎng)并不明顯。鑒于種植業(yè)承包面積難以通過傳統(tǒng)的實(shí)地調(diào)查確定，通過偽造合同、虛擬用地而導(dǎo)致虛假注冊(cè)、發(fā)票虛開情況時(shí)有出現(xiàn)，個(gè)別納稅人存在外購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品直接用于銷售的情況，天津市國(guó)稅局升級(jí)種植業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，通過為種植企業(yè)建立電子檔案和銷售臺(tái)賬完成信息化管稅。

　　據(jù)了解，天津市國(guó)稅局利用百度地圖標(biāo)記企業(yè)種植使用地塊位置，并將標(biāo)記地塊位置與鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地規(guī)劃部門和企業(yè)實(shí)際簽訂合同比對(duì)。由于標(biāo)記地塊位置具有唯一性，避免了虛假合同造成的地塊重復(fù)。標(biāo)記確認(rèn)無誤后，天津市國(guó)稅局會(huì)為企業(yè)建立電子檔案和銷售臺(tái)賬。電子檔案包括企業(yè)基本信息、百度地圖標(biāo)記地塊的截圖照片、實(shí)地核查地塊種植項(xiàng)目的照片等內(nèi)容。銷售臺(tái)賬列明種植項(xiàng)目的購(gòu)進(jìn)時(shí)間、成本、期間費(fèi)用，并提供鑒證性附列資料，如購(gòu)進(jìn)時(shí)銀行對(duì)賬單、購(gòu)進(jìn)至銷售期間費(fèi)用列支憑證等。

　　電子檔案及銷售臺(tái)賬建立后，天津市國(guó)稅局引入林業(yè)部門提供的第三方參考數(shù)據(jù)，按照草皮、各種類苗木的指導(dǎo)價(jià)格區(qū)間、單畝種植的承載能力、成熟周期，推算發(fā)票用量及累計(jì)最大開票額度，從而有效防范企業(yè)隨意開具發(fā)票，銷售非自產(chǎn)的免稅農(nóng)產(chǎn)品等情況。

　　據(jù)武清區(qū)國(guó)稅局局長(zhǎng)穆健介紹，企業(yè)電子檔案及銷售臺(tái)賬的建立凈化了種植業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。目前，在新辦企業(yè)中，種植業(yè)盲目辦證、虛假注冊(cè)的行為明顯減少，種植業(yè)戶大規(guī)模虛開發(fā)票情況基本消失。不僅如此，風(fēng)控管理還延伸到了其他風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，如養(yǎng)殖業(yè)也使用百度地圖定位養(yǎng)殖地塊，用養(yǎng)殖項(xiàng)目成熟期的指導(dǎo)價(jià)格、養(yǎng)殖地塊的承載能力測(cè)算最大開票限額及發(fā)票用量，從而發(fā)現(xiàn)可疑點(diǎn)。

　　天津市國(guó)稅局局長(zhǎng)程安亭表示，近兩年，天津市國(guó)稅局將互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)與征管數(shù)據(jù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”在風(fēng)險(xiǎn)管理上的有效應(yīng)用。下一步，該局將充分依托互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新技術(shù)，持續(xù)把“互聯(lián)網(wǎng)+”融入稅收管理，努力提高運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的意識(shí)和能力，不斷完善管理制度、創(chuàng)新工作舉措，以“數(shù)據(jù)引領(lǐng)，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)”提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力。（孫文勝劉鴻珠穆健徐盛）

　　“網(wǎng)絡(luò)爬蟲”“百度地圖”……稅務(wù)局查稅用上的招式越來越多啦！這是科技發(fā)展的必然啊，稅務(wù)局與時(shí)俱進(jìn)，納稅人也要更加謹(jǐn)慎，堅(jiān)持誠(chéng)信納稅，防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)哦~！